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Nick Shirley: Exposing Government Fraud, Suing California & Taking on the Media

2026-09-21 · 6,315 字 · 12 章节

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这期节目从加州高铁的巨额成本和漫长工期出发,追问一个更大的问题:公共项目到底是在创造基础设施,还是在制造一套缺乏问责的资金系统。随后,独立调查者尼克·雪莉讲述自己如何靠视频、线索和受众支持追查政府资金争议,也谈到法律限制、媒体批评和调查安全之间的冲突。

01/12

一条还没有抵达终点的高铁

节目一开始,尼克·雪莉把问题说得非常直接。假设你手里有一百五十亿美元,你可以做出一家新的贝宝、一家新的太空探索技术公司,甚至一家新的谷歌。那加州用这笔钱做了什么?节目播出时,尼克称,加州高铁已经花费约一百五十亿美元,建设了十八年,原本计划连接洛杉矶和旧金山,但当时仍没有连接这两座城市,也没有连接任何城镇。

节目播出时,尼克这样描述项目状态。此后官方材料显示项目进度已有变化。尼克同时称,项目要完成还需要一千亿到两千亿美元。他把这个数字和中国超过三万英里的高铁网络放在一起比较,想表达的是:同样从二零零八年前后开始讨论高铁,两边在节目叙事里的建设成果形成了巨大反差。

接受采访的另一位人士继续补充成本变化。他称,项目最初估算是三百三十亿美元,后来先后上升到约一千亿美元、二千二百六十亿美元,最新估算则是二千三百六十亿美元。节目中的这些金额是受访者转述的不同阶段估算,并不构成一张已经完成审计的单一最终账单。

这位受访者还预测,加州高铁可能成为世界历史上第三昂贵的基础设施项目。他拿二十世纪五十年代的州际公路项目和国际空间站作比较,然后说,自己认为人们永远不会乘坐加州高铁。这是他的判断和预测。节目用混凝土、钢筋和一段尚未连通的线路来呈现这种反差,并给它起了两个带有讽刺意味的称呼:通往无处的高铁,现代版巨石阵。

02/12

延误如何变成成本

接下来,节目把焦点从“花了多少钱”转向“钱为什么会这样花掉”。尼克·雪莉转述一段他认为拍摄于二零一六年的私人视频,称加文·纽森在视频中表示,这个项目可能无法在他们这一代完成。节目只提供了尼克对这段视频的转述,年份和内容也随之带有他的判断。

尼克称,项目总成本的三分之一用于变更单延误。所谓变更单延误,可以理解为施工内容、基础设施位置或者具体做法发生变化,承包商因此无法按原计划继续工作。按照尼克在节目中的说法,承包商如果因为不能施工而等待,可能每天获得十七万美元,每月约五百万美元。

节目还提到一笔“最近二月”的延误结算。尼克称,加州在这笔结算中支付了超过五亿美元,原因是承包商无法施工。节目没有给出承包商名称、合同文本和明确年份,因此这笔结算在节目中只是尼克的转述。

随后又出现了一个很有象征性的批评。尼克称,加州当时甚至还没有购买高铁列车。他认为,之所以没有买车,是因为州政府觉得轨道最终不会有列车。前一句是节目中的状态描述,后一句则明确是尼克的意见。他真正的论证是:他不是只在说施工慢,而是在说项目的土建、车辆和运营似乎没有形成一个完整闭环。

03/12

一场没有公式的经济比较

尼克随后提出一个更具冲击力、但也更依赖假设的计算。他说,按照旧金山到洛杉矶的当前客流量,如果不继续建高铁,而是直接购买单程机票,就可以补贴一百五十年的免费单程票。按照二千三百六十亿美元的项目估算,则可以补贴三百年。

这个计算在节目里没有展开客流量、票价、补贴对象和计算公式。因此,它更像是一种假设性比较,而不是听众可以直接复算的结论。尼克借这个比较表达的观点是:在他看来,直接购买航班,在数学上比继续投入高铁更合理。

他接着描述自己在项目现场看到的情况。节目播出时,尼克称现场没有铺设轨道,主要看到的是水泥。他又称,加州每年为项目拨款十亿美元,但完成项目还需要一千亿到两千亿美元。这些话对应的是节目拍摄和播出时的状态。此后的官方材料显示,项目已经推进轨道与系统安装采购,也推进了相关材料采购。

这段争论的关键,不只是金额大小,而是比较口径。尼克把一次性的建设成本,和长期补贴机票的假设放在一起;支持者则会认为,铁路的价值不能只用单程票价来衡量。节目没有展开后一个反方论证,但它至少把问题推到了这里:公共基础设施究竟应该按短期财务回报,还是按长期公共服务来评价。

04/12

线路还没有确定,房子已经在建设

沿着线路走廊继续拍摄,节目把抽象的规划争议变成了几个现场问答。尼克询问工作人员,眼前的地点是不是高铁枢纽。工作人员回答不是,也不知道枢纽最终会设在哪里。这个回答在节目里成为“线路规划仍不清楚”的现场例子。

尼克随后称,一块土地在二零零六年已经被买来开发,二零零八年才提出高铁规划。于是他推断,如果高铁真的经过这里,可能需要购买正在建设的房屋。注意这里的关键词是“可能”。节目提供的是尼克的现场推断,不是已经发生的征收结果。

一位城市管理人员解释,政府通常会提前买下线路用地。否则,土地一旦开发,价格可能变成裸地价值的十到十一倍。他还说,地方与项目方的沟通比较少,很多情况并不清楚。这是管理人员的估计和判断,节目没有提供相应的土地估值文件。

这位管理人员进一步认为,规划中的线路可能重复美铁现有服务路线。换句话说,两条铁路靠得很近,却服务相同区域。他还判断,类似情况可能在中央谷地沿线多次出现。这里的重点不是节目已经证明了所有线路都在重复,而是地方人员提出了一个规划问题:如果一条新线路既没有明确枢纽,又可能贴着既有服务建设,那么征地顺序和项目必要性就都需要解释。

05/12

从旧金山到洛杉矶,还是从默塞德到贝克斯菲尔德

节目随后把线路争议带到农业地区。尼克称,加州已经放弃旧金山到洛杉矶的路线,转而聚焦默塞德到贝克斯菲尔德,因此不会直接服务旧金山和洛杉矶之间的乘客。这是尼克在节目中的说法。官方规划材料后来仍把默塞德到贝克斯菲尔德描述为第一阶段骨干,并保留与旧金山和洛杉矶盆地连接的规划。

一位农场主担心,连续经营了数百年的农场可能被线路切开。如果农场被分到线路两侧,灌溉、电力和日常运营都要跨过去,工作会变得非常不方便。这是农场主对未来影响的预测,而不是已经发生的损害。

他还说,选民曾经有机会投票,但选票上的方案很模糊,很多人并不知道线路会经过哪里。他认为线路选址错误,并提出一个条件性比较:如果把一千亿到两千亿美元投入农业,可能改变整个加州。

这位农场主的批评不止针对铁路。他认为州政府没有相应投资水利和能源基础设施,而高铁可能只服务少数人。节目因此呈现出两种公共投资优先级:一边是连接城市、强调长期经济发展的铁路支持者,另一边是担心农场、水利和能源被忽略的地方居民。争论的核心,不是农场主已经证明高铁一定没有价值,而是他在问,谁从这笔投资中受益,谁承担线路穿过土地之后的成本。

06/12

支持者说项目正在推进

尼克来到萨克拉门托,前往加州高铁管理局办公室。他说,下午四点零九分进入办公室时没有遇到工作人员,虽然办公室据说五点才关门。这个细节是尼克的现场经历,节目用它来强化管理机构与公众之间距离很大的印象。

之后他采访戴夫·科尔特斯,并把问题集中在一项拨款上。尼克称,这项安排会连续二十年、每年提供十亿美元给加州高铁管理局。科尔特斯回答,这是需要作出的良好长期承诺,并认为项目正在推进。

当尼克指出当时还没有铺设任何轨道时,科尔特斯承认还没有铺轨,但说项目正在准备铺设。至于二十年内能不能完成,他的回答是“可能,也可能不”。这句话很重要,因为它保留了预测的不确定性。科尔特斯同时表示,自己正在努力追究管理机构的责任。

但在项目价值上,科尔特斯的态度非常明确。他称这是全美最伟大的经济发展项目,认为联邦政府和州政府应该共同建设大坝、桥梁、公路和高铁。他还称当时有二十一个施工项目和数千名工人在进行。官方材料显示项目在多个地点持续推进;二十一个和数千名,则是科尔特斯在节目中的精确说法。

这场采访没有给出最终答案,却把双方分歧摆在了一起。尼克用未铺设的轨道、延误费用和现场问答质疑项目执行;科尔特斯则用长期承诺、经济发展和施工规模为项目辩护。就连完成时间,支持者也没有给出确定保证,只说可能,也可能不。

07/12

一项可能限制调查视频的法律

高铁话题之后,节目转向尼克与加州之间的法律争议。大卫·萨克斯称,加州通过了一项可能限制尼克到相关机构拍摄并发布调查视频的法律,并预期这项法律最终可能被认定违宪。违宪是主持人的预测,不是法院已经作出的结论。

尼克把相关机构称为移民支持服务提供者。他解释,这个说法可以包括向移民提供服务的非营利组织、医疗机构、法律服务、加州医疗补助相关服务,以及接受政府拨款的非政府组织。这里应该理解为尼克对这个术语的节目内解释,而不是法案原文的逐字复述。

尼克还说,自己在圣迭戈拍摄日托机构的当天,出现了十二名被控涉及一千万美元欺诈案的人员。这个叙述里有两条不同的信息。第一条是尼克称自己当天拍摄了日托机构。第二条是美国司法部公告称,十二人涉嫌参与一宗涉及一千万美元的家庭日托欺诈案。该公告支持人数和金额,但没有确认案件与尼克拍摄之间的因果关系,公告所指机构也不是节目中所说的加州司法部门。

关于二六二四号法案,尼克称,如果相关机构向他发出书面不得上传视频的要求,他就不能上传。他还称,违反可能面临至少四千美元罚款,并承担对方的诉讼费用。节目对适用范围、通知条件、救济程序和费用责任的说明并不完整,因此这里呈现的是尼克对法律后果的理解,而不是一份完整法律意见。

尼克认为,这种限制侵犯美国宪法第一修正案权利,并称自己正在起诉加州,试图撤销这项法案。这是他的法律立场和诉讼自述,不是法院裁判。

08/12

法案背后的政治指称

查马斯·帕里哈皮蒂亚把这项法律解释为以“安全”为理由,并称节目里有人把它叫作“尼克·雪莉法案”。这不是正式法律名称,而是主持人的节目内说法和评价。

尼克称法案编号是二六二四号法案,并说加州参议院有四十名议员,其中三十名民主党、十名共和党,法案需要二十一票通过。由于节目没有提供议员名册或程序文件,这些数字只能按尼克的说法呈现。

他还称加文·纽森签署了法案,奇拉移民权益组织是共同发起者,并获得过八千万美元。节目没有提供相应的签署记录、共同发起文件或拨款审计资料,因此这些内容仍是 Nick 的指称。

尼克进一步称,法案由米娅·邦塔创建,而她的丈夫是加州总检察长罗布·邦塔。尼克据此提出一个利益冲突指称:总检察长本来负责处理欺诈问题,而其妻子却推动了一项让调查更困难的法律。节目呈现的是尼克的推理,是否构成利益冲突仍是争议中的问题,并不等同于对任何人的违法裁判。

这一段的价值在于,它把法律争议从“能不能拍视频”扩展到几个更复杂的问题:谁定义安全,谁有权限制发布,非营利组织的公共资金与公共监督之间是什么关系,以及政治人物的家庭关系会不会影响公众对政策的理解。节目给出了尼克的答案,但没有提供足以终结争议的全部文件。

09/12

从视频平台到独立调查

尼克说,自己十五岁开始制作视频平台内容,最初是博客和恶作剧。大约二零二零年前后,他觉得只要标题里出现特朗普,或者涉及政治和新冠疫情,视频就可能失去变现,于是暂停制作两年,并参加了教会宣教旅行。

他去过智利圣地亚哥,接触到从委内瑞拉外迁的人。回到美国后,他到南部边境,用西班牙语采访移民。他提到一名来自厄瓜多尔的女性,最初说自己在边境没有钱,第二天却通过即时通讯软件告诉他已经到了纽约市。这个经历让他觉得,现实中有很多需要继续追问的线索。

尼克称,过去两年半自己每周制作一条关于美国事件的视频,从两万名订阅者起步,后来做出了观看量很高的明尼苏达欺诈视频。他说,自己主要依靠各州民众和线人提供线索,并开玩笑把自己比作一个听取全国民众意见的国会议员,同时强调自己不为任何人工作。

大卫·萨克斯称尼克没有正式新闻训练,主要靠自学;他还估计尼克由社交平台受众资助,每月可能赚数万美元,每年可能赚数十万美元。节目没有提供账户或收入记录,所以这些只是主持人的估计。

尼克说,自己在二零二三年的目标是每天赚三百美元,粗略理解为一年约十万美元,后来收入逐渐增加。他还说,明尼苏达视频由母亲拍摄,并以此回应“受人操控”的猜测。他认为自己百分之百是在为自己工作,也认为自己创造了很多变化。

10/12

独立调查和传统媒体的张力

查马斯把尼克的工作放进新闻业的争论里。他认为,传统记者曾经想做勇敢的调查,但后来被“俘获”、政治化并选边站;而尼克没有选边,因此对传统媒体构成威胁。这些判断属于查马斯对新闻行业的看法。

查马斯同时承认,尼克在事实核查、调查细致程度和工作细节上仍然需要改进。节目因此形成一个张力:现场拍摄带来速度和冲击力,但事实核查与细节仍然重要;支持者则认为方法上的不足不应抹掉调查带来的影响。

尼克称,自己会把信息放进视频里,相关执法部门如果愿意,就可以据此采取行动。查马斯则评价说,尼克把涉嫌欺诈者放到镜头前,并迫使各州总检察长面对案件。这是查马斯对尼克影响的解释,而不是已经完成证明的因果链。

谈到明尼苏达日托视频时,尼克称视频在七天内获得四十亿次观看。节目没有同时提供平台后台或公开统计页面,这个精确数字来自尼克的节目说法。他还称,涉案日托中心负责人试图持单程票前往伦敦,后来因日托欺诈被捕并认罪,但尼克在节目里说自己不知道刑期。节目没有给出被告姓名、起诉书或认罪文件,因此这段案情来自尼克的叙述。

尼克还说,主流媒体没有联系他合作,反而调查他并发表批评文章。查马斯把这种行为解释为传统媒体受到威胁。一个人把它叫作媒体偏见,另一个人把它叫作调查监督,这正是节目中独立创作者和传统媒体之间的核心冲突。

11/12

传播、资助和安全代价:上篇

节目中的支持者表示,会每月投入几千美元支持尼克,并建议他的团队增加研究人员、后备支持和安保。相关段落的说话人归属并不完全清楚,因此更准确的说法是“节目中的主持人和支持者提出这些建议”,而不是强行归给某一位主持人。

尼克称,明尼苏达视频在社交平台上获得一亿四千万次观看,世界上一些重要人士看到了它,并认为这种传播促使政府介入。一亿四千万是尼克的观看量说法,“政府因此介入”也是尼克的因果判断。尼克的表述是,重要人士看到视频后,政府因此不得不介入。

尼克希望自己的经历让年轻人少抱怨、多行动。他认为,新闻不只是记录发生了什么,也可以在所在地区带来改变。他不会在视频发布后就结束,而是继续跟进,因为在他的理解里,如果腐败是真实存在的,就应该继续追查。

但这种工作也有安全代价。尼克说,他在里约热内卢的贫民窟几乎被绑架,曾在一间破旧棚屋里见过红色司令部的负责人;他还说,自己在古巴几乎被扣为人质,一名两星共产主义将军下来询问他为什么到古巴、为什么提前离开。这些是尼克的个人经历自述。

尼克认为,美国福利欺诈规模很大。他举例称,在俄勒冈州波特兰的一家脱衣舞俱乐部可以使用补充营养援助计划卡。节目把这个具体例子作为尼克的说法提出,没有同时给出平台记录或执法文件。

他进一步概括称,补充营养援助计划、日托、成人日托和临终关怀等接受政府资金的项目中都存在大量欺诈。这里的“都充满欺诈”是他的概括性判断,并不等同于所有项目都已经被证明存在欺诈。

12/12

传播、资助和安全代价:下篇

尼克说,自己因为安全风险需要安保,担心上门质问涉嫌欺诈者时,对方可能为了阻止视频发布而开枪。主持人追问,是否可以在不实时对质的情况下获得信息,但尼克说观众希望看到当面质问。

于是节目触及一个很现实的矛盾。调查者的目标是讲清事实,但平台又会奖励更有冲突、更容易获得观看量的场景。大卫·萨克斯引用《六十分钟》的卧底报道和当面对质传统,认为尼克在专业化团队之后可以继续这样做,同时建议通过五美元订阅,以及五百美元和一千美元等级的支持来增加资源。这些是节目中的建议,不是已经发生的融资结果。

查马斯还转述詹姆斯·戴维·万斯关于百分之十到百分之二十税款被浪费的说法。这个比例是转述,不是节目独立确认的政府统计。主持人认为,如果给调查团队增加三到四个人,包括研究员、视频编辑和安保人员,可能帮助公众节省更多资金;他还主张盗窃政府资金者承担双倍刑罚。尼克则说,如果能够制止欺诈,就可以拯救国家。前者是规范性建议,后者是尼克的价值判断。

节目最后又回到加州高铁。大卫·萨克斯称,项目可能花费约二千四百亿美元,线路从弗雷斯诺到默塞德,票价可能是飞机票的三倍。这些是节目中的批评性说法,节目没有给出路线文件、票价数据或可复算的计算过程。

节目还讨论了一笔超过五亿美元的高铁延误争议结算。公开报道支持加州高铁管理局批准约五点三七亿美元的结算,但节目中关于承包商没有工作、以及最终所有者身份的说法,没有足够材料确认。

但大卫·萨克斯随后做了一个重要区分。他认为,这类安排未必构成法律意义上的欺诈,却可能属于浪费、腐败,或者他所说的“有组织的泄漏”。也就是说,公共项目的问题不一定都能归入刑事犯罪,有些问题可能表现为规划不合理、合同安排低效、监督不足,或者钱按照规则流动,却没有产生与成本相称的公共价值。

他最后把这些问题概括为不道德、不合逻辑、松懈、腐败和缺乏问责。这里仍然是主持人的评价,不是司法裁判。节目真正留下的悬念,也许不是加州高铁最终会不会完成,而是一个公共项目在法律上可以合规、在程序上可以推进,却仍然让公众不断追问:谁从中受益,谁承担成本,又有谁需要为结果负责。